封浜小学落实“三重一大”制度的实施方法

作者：封浜小学更新时间：2018-01-08 10:05点击量:0

为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的民主化、科学化，根据上级有关规定，结合本校实际，就领导班子实施重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用（以下简称“三重一大”事项集体决策制度提出如下实施方法）。

一、“三重一大”事项的主要内容：

（一）重大事项决策

凡涉及学校教育教学改革、发展和稳定，关系教职工切身利益的重大问题，均属于重大事项的范围，主要内容包括：

1、研究并决定贯彻落实的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级组织重大决策、重要工作部署的意见和措施。

2、研究并制定、修改学校章程、发展规划。

3、研究并决定学校的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题。

4、研究并决定学校内涉及改革发展稳定和学生、教职员工切身利益的重大问题（如：改革措施、规章制度、队伍建设、奖惩工作等）。

5、推荐区级以上各种荣誉称号及优秀教师的人选。

6、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、年级组长以上学校中层干部的调整和任免。

2、学校后备干部的推荐、培养、选拔和使用。

3、其他需要集体决策的干部任免。

（三）重要项目安排

学校基建项目安排，1万元以上固定资产购置、设备维修及基建维修项目等事项。

（四）大额度资金的使用

1、研究并决定学校财务预算的编制基本原则以及学校年度财政预算。

2、未列入预算单项支出在1万元以上（含1万元）的资金款项。

二、决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，应由领导班子以会议形式集体讨论决定。不得以个别征求意见等方式的代替集体决策。

领导班子决策“三中一大”事项，要做到规范化、制度化、程序化，以保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。

领导班子集体决策过程主要有以下三个阶段：

（一）酝酿决策

1、学校行政领导根据上级党组织和教育行政部门要求与学校实际情况，经与学校党组织负责人酝酿，提出解决本单位“三重一大”问题的初步设想。

2、“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取教职员工意见。如涉及学生利益的事项应听取家长委员会的意见或建议。

3、“三重一大”事项决策前，行政领导与党组织负责人进行研究，形成共识和主导性意见，但不得作出决定或影响集体决策。

4、提请领导班子决策的“三重一大”事项议题，应按规定程序提出，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议，议题的有关材料要在领导班子会议召开前送达参加人员，并保证其有必要时间了解相关情况。

（二）集体决策

1、在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，班子成员应对决策建议逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由。因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。

领导班子主要负责人或主持会议的其他负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见。

对讨论中意见分歧较大的，除紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策。如果仍不能形成决策意见，学校党政主要领导有责任向上级有关部门、有关领导汇报。

2、班子成员的表决意见和理由等情况，应形成会议记录。领导班子对“三重一大”事项的决策结果，应及时通知相关部门及相关人员。

3、相关部门及相关人员等可根据议题内容，列席领导班子决策“三重一大”事项。

（三）执行决策

1、“三重一大”事项经领导班子会议决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。“三重一大”事项的组织实施情况，应及时向学校党政主要领导报告。

2、个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。

3、个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

4、在本学校职权之外的重大问题，经领导班子会议决定后报上级主管部门批准方可实施。

三、责任追究

对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒绝执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重后果的，应依据相关规定，追究有关责任人的责任。

领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，应在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。

责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党纪政纪处分、移送司法机关处理等。

2017年1月